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La Coordinadora de la Mujer para el cumplimiento de sus objetivo y la realización de actividades, tiene tres programas de ejecución de actividades y un programa articulación y desarrollo organización, los mismos que se describen a continuación:

Importancia

Conscientes de que la forma como una institución orienta, organiza y ejecuta sus acciones conducentes al logro de su misión y visión tanto en el ámbito interno como externo, es que el desarrollo organizacional es un factor clave para la gestión, organización, sostenibilidad y capacidad de la institución para dar respuestas pertinentes al entorno.

En este sentido la Coordinadora de la Mujer ha desarrollado mecanismos e instrumentos que le permitan fortalecer sus acciones a través de la conformación y consolidación de instancias y espacios de institucionalización como ser :

• Asamblea anual de afiliadas
• Reuniones periódicas del Directorio.
• Desarrollo de sistemas como ser :
  º Sistema de planificación, evaluación y monitoreo
  º Sistema de evaluación de recursos humanos
  o Sistema administrativo contable

Objetivos e indicadores institucionales

-Objetivo a largo plazo.

Marco Conceptual de los
PROGRAMAS

• Formación Política y Ciudadana
  
• Incidencia y Presión Política
  
• Programa FAT-GD
  

Programa

PROGRAMA FORMACIÓN POLÍTICA Y CIUDADANA

El programa esta enfocado a establecer espacios y modalidades de reflexión, capacitación, análisis y propuestas para el potenciamiento del liderazgo de las mujeres en espacios de decisión.

La Coordinadora de la Mujer es uno de los vínculos entre las acciones que se desarrollan a nivel nacional (a nivel del Poder Ejecutivo y del Legislativo), desplegando una capacitación dirigida a mujeres líderes de diferentes organizaciones, socialización de información y circulación de documentación de niveles estatales hacia organizaciones e instituciones de mujeres en los 9 departamentos del país.

El proceso de incorporación del enfoque de género en las políticas públicas dependientes de acciones estatales y privadas tiene en Bolivia una historia de aproximadamente doce años de trabajo sostenido, que ha producido varios avances y muchos desafíos.

Sin embargo, estos avances requieren de un proceso activo de refuerzo para su consolidación, de tal modo que se fortalezca la institucionalidad tan trabajosamente construida, y no sea posible desmontarla.

Este resultado no sería posible sin una activa intervención de la sociedad civil, a través de diversas instancias organizadas, en procesos de demanda, vigilancia y control social y aportes a la formulación e implementación de políticas públicas de género.

Para ello, el marco adecuado es el proceso de seguimiento a la incorporación de las recomendaciones de la Plataforma de Acción Mundial y la CEDAW en la acción por el desarrollo de instituciones públicas y privadas a nivel general, y en particular en lo que se refiere al fortalecimiento del liderazgo de las mujeres.

Este no es un proceso espontáneo, al contrario, requiere de una acción sistemática, que permita visualizar las propuestas, sensibilizar a los actores sociales acerca de su participación y establecer los vínculos que permitan una acción concertada en pos de la consolidación de los avances institucionales y estratégicos.

En este marco, identificamos como argumentos básicos del Programa los aspectos que se mencionan a continuación:

• Se cuenta con información acumulada acerca de las necesidades y demandas de las mujeres en los niveles nacional, departamental, municipal, en especial de las demandas de fortalecimiento del liderazgo femenino.
• La institucionalidad de los mecanismos privados y públicos respecto a la igualdad de oportunidades para las mujeres ha mejorado, pero no se ha consolidado.
• La aplicación de las recomendaciones de la PAM requiere de una voluntad política expresa de las instituciones públicas, quienes, a su vez, deben ser demandadas, estimuladas y enriquecidas con la intervención de la sociedad civil.

Por estas consideraciones, la coordinadora de la Mujer asume el reto de actuar con su Programa como instancia articuladora entre las mujeres el Estado y diversas expresiones de mujeres organizadas de la sociedad civil (Asociaciones, JPDS, ONGs, redes y otras) para el seguimiento y cumplimiento de las recomendaciones de la Plataforma de Acción Mundial de Beijing.

En este contexto, el objetivo de fortalecimiento del liderazgo femenino es clave dado que de éste se desprenderán también otras acciones de presión política dirigidas a las instancias locales, departamentales y nacionales.

-Objetivo a Largo Plazo.

Fortalecer acciones organizadas de las instituciones y organizaciones de la sociedad civil para su intervención en aspectos relacionados con las demandas de las mujeres a nivel nacional, departamental y local en el marco de la Plataforma de Acción Mundial de Beijing.

• Estructura del programa

incidencia
PROGRAMA INCIDENCIA Y
PRESIÓN POLÍTICA.

El programa de incidencia y presión política tiene tres sub programas:

a. Incidencia y presión política
b. El Capitulo Boliviano de Derechos Humanos Democracia y Desarrollo
c. Red de Mujeres transformando la economía

a. Incidencia y presión política

Enfoque del sub-programa.

El sub programa esta enfocado a desarrollar acciones coherentes bajo una visión compartida y sinérgica entre todos y todas las actoras involucradas e interesadas en la construcción de una sociedad con relaciones de equidad entre hombres y mujeres, en el marco de un desarrollo democrático y respetuoso de la diversidad, donde las mujeres sean interlocutoras con acceso a los espacios de poder y toma de decisión.

Asimismo en el tema de participación las mujeres continúan ausentes en los centros de representación política y de toma de decisiones, esto implica un déficit democrático significativo.

Cuando buscamos las causas que están impidiendo avances mayores en la construcción de condiciones y oportunidades para la Equidad de Género, encontramos los siguientes elementos:

• Las Instituciones públicas, privadas, las organizaciones sociales, los partidos políticos, presentan resistencia a los cambios reales para la Equidad de Género, es decir mantienen culturas patriarcales y discriminatorias, que en el fondo significan resistencia a la democratización del poder y a pasar del discurso a la acción.
• En el caso específico de la Dirección de Asuntos de Género (DAG), dependiente del Viceministerio de Asuntos de Género, Generacionales y Familia (VAGGF), presenta alta debilidad, primero porque en relación a la anterior gestión, se ha desjeraquizado, dentro de la estructura del Poder Ejecutivo. Por otra parte, diferentes evaluaciones externas dan cuenta de su fuerte debilitamiento en materia de recursos humanos profesionales, situación que empeora a la hora de analizar a las Unidades Departamentales de Género (UDGs). A esto se suma la politización que ha implicado el cambio de autoridad. Existe una corriente de opinión que indica que se han dado procesos de retroceso significativos. Esta situación dificulta la interrelación con el movimiento de mujeres.
• El Movimiento de Mujeres no está consolidado y presenta desarticulación, en diferentes aspectos: entre la sede de gobierno y el resto de los departamentos, entre ONGs y las organizaciones sociales, entre diferentes actores, etc., sumándose a esto la carencia de estrategias comunes para el corto, mediano y largo plazo.
• La opinión pública continúa expresando una cultura sexista y de desconfianza hacia el rompimiento de valores sociales relativos a la mujer igual madre - esposa.
• No existen estudios comparativos, bajo un enfoque integral y sistémico de la legislación boliviana que den cuenta de las áreas sobre las que se tiene que trabajar y generar propuestas y así superar acciones coyunturales.
• En materia de políticas públicas, no existen estudios y mecanismos de seguimiento que permitan develar cuanto de lo que se formula o se compromete, se operativiza y con qué asignaciones presupuestarias.
• Si bien Bolivia cuenta con una Ley Contra la Violencia Familiar o Doméstica, en la práctica ésta no se aplica con regularidad por diversas razones, entre las más importantes tenemos, la debilidad de los mecanismos institucionales para su aplicación , seguimiento y registro, los prejuicios de los operadores de justicia en relación al tema y por otra, el desconocimiento de la población, especialmente femenina de la existencia de este mecanismo
• No se cuenta con estudios serios respecto a los mecanismos institucionales y su forma de operar en los tres niveles de competencias: Nacional, Departamental y Municipal.
• Las experiencias desarrolladas desde diferentes actores no son sistematizadas para el crecimiento, en consecuencia siempre estamos en acciones: "ensayo - error".

-Objetivo a Largo Plazo

Políticas y opiniones públicas y privadas y de organizaciones de base, en los ámbitos Nacional, Departamental y Municipal, fortalecen la institucionalidad para la igualdad de derechos de las mujeres y la equidad de género.

• . Estructura del programa

fatgd
PROGRAMA FAT-GD

El Programa de Formación y Asistencia Técnica en Género y Desarrollo esta destinado a la formación de Recursos Humanos de diversos sectores y actores institucionales del ámbito público y privado del contexto nacional, comprometidos con la lucha contra la pobreza.

El Programa FAT-GD tiene el propósito de contribuir en la construcción de una sociedad justa y democrática y en libertad para hombres y mujeres, con base en un marco conceptual, analítico e instrumental en el manejo técnico operativo de género que aporte en la eficiencia y gestión institucional.

El enfoque del Programa es de carácter Sistémico por la necesidad de mirar los procesos del desarrollo desde una óptica interdisciplinaria, buscando las interrelaciones internas de los Sistemas de Gestión Institucional. Al mismo tiempo y desde la mirada de género las teorías del desarrollo articuladas a las intervenciones institucionales, tienen el objetivo de modificar las relaciones desiguales entre géneros. En consecuencia se hace necesario desentrañar los mecanismos o normas técnicas de los Sistemas de Gestión para evitar la reproducción de relaciones asimétricas en lo social, económico, político y cultural; aspectos que no sólo dicen de la posición diferenciada y discriminatoria hacia las mujeres; sino que fundamentalmente se traducen en pobreza para hombres y mujeres.

Metodológicamente el FAT-GD organiza una Oferta Programática con base en los temas y modalidades de intervención de los diferentes actores participantes del Programa, lo que significa la construcción del conocimiento teórico - práctico de género a partir de nuestras realidades concretas, la misión, aporte y sustento del que hacer de las instituciones tanto públicas como privadas.

En consecuencia el FAT-GD se funda en modalidades de intervención diferenciada por sectores y actores, a quienes se transmite insumos teórico-prácticos de género, destrezas y capacidades de desempeño; por esta dimensión el programa tiene un carácter Gerencial.

Finalmente, la Oferta Programática y el Sistema de Transferencia de Tecnología para los diferentes modelos, son puestos al mercado, haciendo que el FAT-GD adquiera una forma empresarial con base en la venta de servicios a los actores del desarrollo.

Género, Desarrollo y Pobreza

Género es una dimensión política, que abarca aspectos culturales, económicos, sociales y políticos, lo que nos permite explorar las relaciones de poder insertas en cada uno de estos aspectos. Al mismo tiempo Género es una categoría de análisis que no está estructurada y limitada por paradigmas fijos.

En consecuencia, existen diferentes enfoques y propuestas en torno a Género y Desarrollo; para fines del FAT-GD importa trabajar el marco conceptual y práctico que identifica aspectos estructurales, que revelan relaciones de poder inherentes en las dinámicas del desarrollo, por tanto no bastará analizar las desigualdades en las relaciones entre hombres y mujeres, sino también entre los diferentes grupos socioeconómicos, étnicos y políticos, como también las relaciones entre sociedad y naturaleza. Importará retomar el planteamiento de las mujeres del Tercer Mundo cuando plantean que "Género y Desarrollo, implica la lucha por aniquilar todos los lazos y mecanismos que estructuran la desigualdad en el mundo, desde el nivel de relaciones familiares hasta el nivel de políticas económicas mundiales.

Este marco conceptual, nos ha de permitir cuestionar y reflexionar en torno a los procesos históricos que en el desarrollo han generado relaciones asimétricas entre pueblos, sistemas e individuos cuya consecuencia hoy se manifiesta con pobreza total, que expresa básicamente dos fenómenos: el deterioro del medio ambiente y las desigualdades socioeconómicas entre los sectores sociales. El abordaje de Género y Desarrollo entonces nos enseña que cualquier forma de enfrentamiento a la pobreza debe ser procesal, que deben articularse los elementos desencadenantes de las crisis en el deterioro del medio ambiente, la inseguridad en la producción, la ausencia de la productividad, ingresos, calidad del empleo, vulnerabilidad en la cadena alimentaria, nutrición, educación, salud, infraestructura, etc.

El redimensionamiento de estos factores, nos permite explicar la exclusión política y económica de importantes sectores de la población, particularmente de las mujeres, comprendiendo que la participación de las mismas en el desarrollo va mucho más allá, radica en el esfuerzo de comprender su relación con sus sistemas organizativos, su vinculación con la naturaleza y el medio ambiente, las formas de intercambio en las redes sociales que mantienen en sus lógicas espaciales, económicas productivas, de representación, de sus relaciones intergenéricas, importa reconocer, ampliar su conocimiento, concepción del desarrollo y toda forma de percepción del poder, como sustento mínimo hacia el cambio y la igualdad.

No es pretensión del Programa solucionar la pobreza, pero es subjetivo desentrañar las causas que la producen y generar respuestas alternativas, diferentes y estratégicas en el marco de la cooperación institucional. La categoría de género permite esta reconstrucción y al mismo tiempo permite la construcción de nuevos modelos de sociedad. La dimensión de género en el
desarrollo no esta concentrado en el desarrollo en sí mismo - no le interesa ver a las mujeres como variables demográficas, indicadores o recursos económicos, ni siquiera considera suficiente introducir a las mujeres en los sistemas de planificación exclusivamente.

Género y Sistemas de Gestión

Los Sistemas de Gestión de toda institución tienen un carácter integral o de circuito denominadas gestión que ha creado determinadas culturas institucionales y con determinados resultados esperados; en ese marco por lo general no existe una identificación de las necesidades de las mujeres ni de los grupos más vulnerables en las relaciones intergenéricas de todo sistema en la sociedad, que por ser asimétricas, tienden a reproducir marginalidad, discriminación y pobreza. Entonces la construcción de la equidad de género pasa por afectar determinadas estructuras reproductoras de iniquidad social, cultural, técnica y política; lo que significa para el enfoque de género redimencionar los mecanismos en la gestión, como ser leyes, políticas, normas técnicas, procedimientos y procesos, para avanzar en procesos igualitarios; aspecto que trasciende las concepciones tradicionales e influye en nuevas percepciones en función a la equidad entre sistemas, culturas e individuos.

Si los operadores de los Sistemas de Gestión del entorno institucional público y privado son capaces de introducir el enfoque de género de forma sistémica, se estaría hablando de operar con un grado de eficiencia y eficacia en los procesos del desarrollo para la superar la pobreza. El FAT GD, se compromete a apoyar en la formación de los Recursos Humanos desde el enfoque de género hacia gestiones institucionales eficientes, estimulando nuevas culturas institucionales con base en sus propias áreas de acción, sus mecanismos de trabajo y sus modalidades de intervención con las poblaciones con quienes trabajan, respetando siempre las metas y los intereses particulares de todos los involucrados, bajo un enfoque pedagógico.

-Objetivo a largo plazo.

Institucionalizar el Enfoque de Género en el Desarrollo, como aporte a la lucha contra la pobreza, a través de la Formación de Recursos Humanos de diversos sectores públicos y privados

-Objetivo a Mediano Plazo

Aumentar la influencia de los actores y sectores en su formación de Género y Desarrollo para influir en las estructuras de decisión, planificación gestión y normas técnicas con objetivos de equidad técnica social cultural política y humana en los Sistemas de Gestión del Estado, Universidades, ONGS e IPDS

Segmentos Objetivos del Programa

La Oferta Programática, esta dirigida a cuatro tipos de clientes . A su vez se ha diseñado un sistema de transferencia de tecnología, que agrupa diferentes modalidades de formación denominados Eventos, que se caracterizan por la capacitación en el marco de las propias instituciones; todo evento tiene como principio la generación de un entorno horizontal, dialogal e interactivo.

Se considera que el Programa no podrá establecer una prioridad en un tema o sector a trabajar debido a que es imprescindible lograr un posicionamiento en la mente de los clientes, en este sentido los sectores identificados son:
a) Servidores Públicos del Estado
b) Formadores de Futuros Profesionales
c) Operadores de Planes, Programas y Proyectos de las ONG´s e IPD´s
d) Empresas Privadas