La iniciativa de conformar la Mesa surgió de cons-
tatar la poca visibilidad de la violencia contra mu-
jeres, jóvenes y niñas en el contexto del conflicto
armado colombiano. La documentación sistemáti-
ca de los casos de violencia contra las mujeres, jó-
venes y niñas perpetrados por actores armados
encuentra obstáculos en el miedo, la falta de con-
fianza en las instituciones de justicia y los elevados
niveles de impunidad frente a estos delitos, que im-
piden a las víctimas denunciar los hechos. Por otra
parte, la información disponible está dispersa por
el país, en manos de organizaciones de mujeres,
de organizaciones de defensa de los derechos hu-
manos y en algunas oficinas del Estado.
En abril de 2001 la Mesa elaboró un primer infor-
me sobre la violencia contra las mujeres y las niñas
en el contexto del conflicto armado interno colom-
biano. Conociendo la importancia de acudir a los
mecanismos internacionales de protección de los
derechos humanos, entregó este Informe a la
Relatora Especial de las Naciones Unidas sobre Vio-
lencia contra la Mujer, señora Radhika Cooma-
raswamy, con el fin de despertar su interés en el
caso colombiano y promover su visita para consta-
tar la situación de violaciones a los derechos hu-
manos de las mujeres. En noviembre de 2001 la
Relatora visitó el país y presentó su informe ante
la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones
Unidas.* El informe de la Relatora incluyó recomen-
daciones al gobierno colombiano y a los actores
armados con respecto a: 1) las medidas necesarias
para garantizar la protección de los derechos hu-
manos de las mujeres y niñas colombianas; 2) la
imperiosa necesidad de suscribir acuerdos huma-
nitarios que protejan a las mujeres en el marco del
DIH; 3) las políticas públicas tendientes a disminuir
los efectos de la violencia y la discriminación con-
tra las mujeres.
En diciembre de 2001 la Mesa publicó un segundo
informe que evidencia algunas formas de violen-
cia contra las mujeres y niñas en el contexto de la
confrontación armada, abordando los siguientes
temas: cifras sobre algunas de las violaciones al DIH
y a los derechos humanos de las mujeres y niñas
dentro del contexto de violencia sociopolítica,
mujeres y niñas desplazadas, violencia contra la par-
ticipación de las mujeres y sus organizaciones, ni-
ñas desvinculadas del conflicto armado, violencia
sexual contra mujeres, jóvenes y niñas y, otras for-
mas de violencia contra las mismas.
Durante el 2002 el trabajo de la Mesa se orientó en
las siguientes líneas:
• Talleres de difusión de las recomendaciones de
la Relatora Especial de las Naciones Unidas sobre
violencia contra las mujeres. La Mesa realizó cua-
tro talleres en Bogotá, Cali, Cartagena y Medellín.
• Elaboración de herramientas metodológicas para
la recolección de información sobre violencia –con
perspectiva de género y étnica–, así como para ha-
cer el seguimiento a las recomendaciones de la
Relatora Especial. Estas herramientas buscan apo-
yar a las organizaciones de mujeres en las regio-
nes para que documenten de manera sistemática
las violencias que las afectan.
• Talleres de recopilación de información sobre las
violencias que afectan a las mujeres de diferentes
regiones y grupos étnicos del país. Se realizaron
dos talleres nacionales, el primero de ellos con mu-
jeres indígenas de Antioquia, Cauca, Chocó, Cór-
doba, Nariño, Putumayo, Risaralda, Tolima y la
Sierra Nevada de Santa Marta; el segundo con mu-
jeres afrocolombianas del Chocó, Cauca, Bolívar,
Buenaventura, y mujeres afrocolombianas despla-
zadas que actualmente viven en Bogotá y pertene-
cen a Afrodes.
• Conversatorios. Se realizaron ocho conver-
satorios con las organizaciones participantes en la
Mesa, orientados a ofrecer un espacio mensual de
discusión y análisis sobre temas relacionados con
las múltiples violencias que afectan la vida de las
mujeres, las jóvenes y las niñas en el marco del con-
flicto armado interno.
En octubre de 2002 la Mesa envió a la Relatora Es-
pecial un informe de seguimiento al cumplimiento
de sus recomendaciones, destinado a servir de apo-
yo a su informe ante las sesiones anuales de la Co-
misión de Derechos Humanos de las Naciones
Unidas. El informe hace seguimiento a las recomen-
daciones de la Relatora, analizándolas en el marco
de las medidas del Estado de Conmoción Interior
decretadas por el actual gobierno, y los efectos de
tales medidas en las vidas de las mujeres.