03.03.2001

Las mujeres y el conflicto armado*

Dado que las mujeres y los niños representan más de las tres cuartas partes de los 40 millones de personas desplazadas en el mundo por los enfrentamientos armados o las violaciones a los derechos humanos, el Consejo de Seguridad aprobó una resolución de gran alcance sobre el papel de la mujer en la prevención de conflictos, la promoción de la paz y la asistencia en la reconstrucción postconflicto.

A través de la elaboración de unas cuantas medidas para elevar el grado de participación de la mujer en las operaciones de paz de las Naciones Unidas, el Consejo de Seguridad invitó a Kofi Annan, Secretario General de las Naciones Unidas, a nombrar más mujeres como Representantes y Enviadas Especiales, así como observadores militares, policía civil y personal dedicado a los derechos humanos y asuntos humanitarios. Asimismo, invitó al Secretario General a estudiar el impacto de los conflictos armados en las mujeres y las niñas, como también las dimensiones de género sobre los procesos de paz.

El 24 y 25 de octubre de 2000, el Consejo de Seguridad celebró su primer debate abierto sobre "Las Mujeres, la Paz y la Seguridad". Al iniciar el debate, del cual participaron más de 40 oradores, el señor Annan dijo que las mujeres estaban a menudo mejor capacitadas que los hombres para resolver o prevenir conflictos. "Durante generaciones, las mujeres se han desempeñado como educadoras de la paz, tanto en sus familias como en sus sociedades", dijo Annan, enfatizando que habían demostrado ser instrumentos eficaces para la consolidación de la paz.

La ausencia de mujeres en los procesos de resolución de conflictos fue puesta de relieve por Angela King, Secretaria General Adjunta, Asesora Especial en Cuestiones de Género y Adelanto de la Mujer, quien dijo que la estructura socio-económica de un país debía ser el "mayor foco de atención" durante las negociaciones de paz. La participación de mujeres en misiones tuvo el efecto de alentar a las mujeres locales de involucrarse en el proceso de paz.

Se encontró que las mujeres son menos jerárquicas en sus relaciones con las comunidades locales, mientras que las mujeres locales son más propensas a confiar en las mujeres integrantes de las operaciones de mantenimiento de paz sobre violación y otras formas de violencia sexual.

Noeleen Heyzer, Directora Ejecutiva de la Fondo de Desarrollo para la Mujer de la ONU, dijo que los procesos de paz se resintieron cuando las mujeres no estuvieron incluidas. Recomendó al Consejo de Seguridad asegurar que la verificación de los derechos humanos, las misiones de observación, y las operaciones de mantenimiento de paz también se enfoquen en las violaciones en función de género y en los derechos humanos de las mujeres.

Martín Andjaba, Embajador de Namibia, dijo que las mujeres deberían asumir cargos de alto nivel en las operaciones civiles de paz y de seguridad. Haciendo notar que "un buen inicio" se había logrado en las unidades de género de las misiones de las Naciones Unidas en Kosovo y Timor Oriental, el Embajador Andjaba recomendó que un experto senior en género integre las misiones de reconocimiento en las áreas de conflicto para permitir una completa valoración de la dimensión de género en tales situaciones.

Una serie de oradores hicieron notar que conflictos armados tuvieron diferentes impactos destructivos en mujeres y hombres, y que era importante un enfoque de género para la aplicación de del derecho internacional humanitario y derechos humanos.

Otros oradores subrayaron la necesidad de incorporar una perspectiva de género en la asistencia humanitaria y proveer recursos adecuados para hacerla posible.

* Fuente: Artículo "UN Peacekeepers Must Be Able to Carry Out Their Mandate-The Panel on United Nations Peace Operations", Revista UN Chronicle, Número 3, año 2000.

No es un documento oficial. Traducción del Centro de Información de Naciones Unidas para Argentina y Uruguay (CINU). Marzo de 2001

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